一、“外國(guó)人技能實(shí)習(xí)制度”的宗旨
在發(fā)展中國(guó)家等有為了培養(yǎng)能夠肩負(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興重任的人才，讓他們學(xué)習(xí)掌握發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技能、技術(shù)和知識(shí)（以下簡(jiǎn)稱“技能等”）的需求。而在日本有為了順應(yīng)這一需求，在產(chǎn)業(yè)界按一定期限接收各國(guó)的青壯年勞動(dòng)者，讓他們掌握產(chǎn)業(yè)上的技能等“外國(guó)人技能實(shí)習(xí)制度”這一體系。該制度的目的在于向技能實(shí)習(xí)生傳授技能等，培養(yǎng)肩負(fù)該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任的人才，它已在日本國(guó)際協(xié)作和國(guó)際貢獻(xiàn)上擔(dān)負(fù)著重要的一環(huán)。
通過(guò)運(yùn)用“外國(guó)人技能實(shí)習(xí)制度”，來(lái)為下列事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
技能實(shí)習(xí)生通過(guò)掌握技能和回國(guó)后發(fā)揮能力，為提高自己的職業(yè)生活以及產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)；
技能實(shí)習(xí)生在本國(guó)，發(fā)揮所掌握的能力和知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，為改善質(zhì)量管理、勞動(dòng)慣例、成本意識(shí)等企業(yè)活動(dòng)和提高生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)。
對(duì)于日本的實(shí)習(xí)實(shí)施機(jī)構(gòu)等來(lái)說(shuō)，為加強(qiáng)與外國(guó)企業(yè)的關(guān)系、經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化、搞活公司內(nèi)部和生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)。
二、“外國(guó)人技能實(shí)習(xí)制度”概要
(1)“技能實(shí)習(xí)”在留資格的新設(shè)與４個(gè)分類。
在外國(guó)人技能實(shí)習(xí)新制度中，根據(jù)接收機(jī)構(gòu)的不同，分為下列兩種類型。
企業(yè)單獨(dú)型：由日本的企業(yè)等（實(shí)習(xí)實(shí)施機(jī)構(gòu)）接收海外的當(dāng)?shù)胤ㄈ?、合資企業(yè)和客戶企業(yè)的職員，實(shí)施技能實(shí)習(xí)；
團(tuán)體監(jiān)理型：由商工會(huì)和中小企業(yè)團(tuán)體等不以營(yíng)利為目的的團(tuán)體（監(jiān)理團(tuán)體）接收技能實(shí)習(xí)生，在旗下企業(yè)等（實(shí)習(xí)實(shí)施機(jī)構(gòu)）實(shí)施技能實(shí)習(xí)。
上述兩種類型根據(jù)技能實(shí)習(xí)生所從事的活動(dòng)內(nèi)容，又分別分為入境后第１年掌握技能等活動(dòng)和第２、第３年熟練所掌握的技能等活動(dòng)；作為相應(yīng)的在留資格，在“技能實(shí)習(xí)”上進(jìn)一步分為４類。
入境第１年 | 入境第２·第３年 | |
企業(yè)單獨(dú)型 | 在留資格“技能實(shí)習(xí)１號(hào)-A” | 在留資格“技能實(shí)習(xí)２號(hào)-A” |
團(tuán)體監(jiān)理型 | 在留資格“技能實(shí)習(xí)１號(hào)-B” | 在留資格“技能實(shí)習(xí)２號(hào)-B” |
(2)新制度的特征
外國(guó)人技能實(shí)習(xí)新制度，主要有以下特征∶
技能實(shí)習(xí)生可從第１年起在與實(shí)習(xí)實(shí)施機(jī)構(gòu)訂立的雇用合同下接受技能實(shí)習(xí)，并享受勞動(dòng)相關(guān)法令的保護(hù)；
作為義務(wù)，規(guī)定必須由實(shí)習(xí)實(shí)施機(jī)構(gòu)（僅限企業(yè)單獨(dú)型）或監(jiān)理團(tuán)體對(duì)技能實(shí)習(xí)生實(shí)施講習(xí)（日語(yǔ)教育、技能實(shí)習(xí)生接受法律保護(hù)所必要的講義等）；
要求監(jiān)理團(tuán)體加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)施機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和支援體制。
(3)轉(zhuǎn)為技能實(shí)習(xí)２號(hào)
技能實(shí)習(xí)生在技能實(shí)習(xí)１號(hào)活動(dòng)結(jié)束時(shí)，凡通過(guò)有關(guān)轉(zhuǎn)入對(duì)象工種和作業(yè)技能鑒定基礎(chǔ)２級(jí)等考試合格的，并且變更在留資格許可獲準(zhǔn)后，可以轉(zhuǎn)為技能實(shí)習(xí)２號(hào)。在這種情況時(shí)，必須在以技能實(shí)習(xí)１號(hào)掌握技能等實(shí)習(xí)實(shí)施機(jī)構(gòu)的同一機(jī)構(gòu)，而且對(duì)同一技能等從事熟練掌握活動(dòng)。在留期間是技能實(shí)習(xí)１號(hào)與技能實(shí)習(xí)２號(hào)加在一起，合計(jì)最長(zhǎng)為３年。
三、入境·在留手續(xù)
(1)在留資格認(rèn)定證明書交付申請(qǐng)。
想要接收技能實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)實(shí)施機(jī)構(gòu)（僅限企業(yè)單獨(dú)型）或監(jiān)理團(tuán)體，首先需向地方入國(guó)管理局申請(qǐng)?jiān)诹糍Y格認(rèn)定證明書的交付。該證明書是證明有關(guān)申請(qǐng)的技能實(shí)習(xí)生是否已符合入國(guó)管理局法令規(guī)定的許可條件，有效期限為３個(gè)月。此外，監(jiān)理團(tuán)體在接收技能實(shí)習(xí)生時(shí)，還需要職業(yè)介紹事業(yè)的批準(zhǔn)或申報(bào)登記。
(2)獲取簽證和入境許可。
想要以技能實(shí)習(xí)生入境日本的外國(guó)人，必須持有有效的護(hù)照和簽證。簽證是向日本駐外使館提交在留資格認(rèn)定證明書等申請(qǐng)辦理。然后，在日本的機(jī)場(chǎng)或港口，向入境審查官出示護(hù)照和簽證等，并經(jīng)在留期間為１年（或６個(gè)月）的在留資格“技能實(shí)習(xí)１號(hào)-A（或-B）”的入境許可獲準(zhǔn)后，才能從事技能實(shí)習(xí)生的活動(dòng)。
(3)在留資格變更許可。
想要從技能實(shí)習(xí)１號(hào)轉(zhuǎn)向技能實(shí)習(xí)２號(hào)的技能實(shí)習(xí)生，在有關(guān)轉(zhuǎn)入對(duì)象工種和作業(yè)等技能鑒定基礎(chǔ)２級(jí)等考試合格后，還需向地方入國(guó)管理局申請(qǐng)?jiān)诹糍Y格變更許可。該申請(qǐng)必須在在留期限屆滿前１個(gè)月之前辦理。
(4)在留期間更新許可。
關(guān)于技能實(shí)習(xí)１號(hào)（在留期限為６個(gè)月時(shí)）和技能實(shí)習(xí)２號(hào)，技能實(shí)習(xí)生可在合計(jì)能在留３年的范圍內(nèi)，向地方入國(guó)管理局申請(qǐng)?jiān)诹羝陂g的更新。該申請(qǐng)必須在在留期限屆滿前１個(gè)月之前辦理。
(5)外國(guó)人登錄。
技能實(shí)習(xí)生必須在入境后90天以內(nèi)，向居住地的市區(qū)町村申請(qǐng)辦理外國(guó)人登錄。登錄后經(jīng)交付的外國(guó)人登錄證，作為義務(wù)需時(shí)常攜帶。而且，在居住地或在留資格等發(fā)生變更時(shí)，必須申請(qǐng)辦理變更登錄。