一、“外國人技能實習制度”的宗旨
在發(fā)展中國家等有為了培養(yǎng)能夠肩負經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興重任的人才,讓他們學習掌握發(fā)達國家的先進技能、技術和知識(以下簡稱“技能等”)的需求。而在日本有為了順應這一需求,在產(chǎn)業(yè)界按一定期限接收各國的青壯年勞動者,讓他們掌握產(chǎn)業(yè)上的技能等“外國人技能實習制度”這一體系。該制度的目的在于向技能實習生傳授技能等,培養(yǎng)肩負該國經(jīng)濟發(fā)展重任的人才,它已在日本國際協(xié)作和國際貢獻上擔負著重要的一環(huán)。
通過運用“外國人技能實習制度”,來為下列事業(yè)做出貢獻。
技能實習生通過掌握技能和回國后發(fā)揮能力,為提高自己的職業(yè)生活以及產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展做出貢獻;
技能實習生在本國,發(fā)揮所掌握的能力和知識經(jīng)驗,為改善質量管理、勞動慣例、成本意識等企業(yè)活動和提高生產(chǎn)做出貢獻。
對于日本的實習實施機構等來說,為加強與外國企業(yè)的關系、經(jīng)營的國際化、搞活公司內部和生產(chǎn)做出貢獻。
二、“外國人技能實習制度”概要
(1)“技能實習”在留資格的新設與4個分類。
在外國人技能實習新制度中,根據(jù)接收機構的不同,分為下列兩種類型。
企業(yè)單獨型:由日本的企業(yè)等(實習實施機構)接收海外的當?shù)胤ㄈ恕⒑腺Y企業(yè)和客戶企業(yè)的職員,實施技能實習;
團體監(jiān)理型:由商工會和中小企業(yè)團體等不以營利為目的的團體(監(jiān)理團體)接收技能實習生,在旗下企業(yè)等(實習實施機構)實施技能實習。
上述兩種類型根據(jù)技能實習生所從事的活動內容,又分別分為入境后第1年掌握技能等活動和第2、第3年熟練所掌握的技能等活動;作為相應的在留資格,在“技能實習”上進一步分為4類。
入境第1年 | 入境第2·第3年 | |
企業(yè)單獨型 | 在留資格“技能實習1號-A” | 在留資格“技能實習2號-A” |
團體監(jiān)理型 | 在留資格“技能實習1號-B” | 在留資格“技能實習2號-B” |
(2)新制度的特征
外國人技能實習新制度,主要有以下特征∶
技能實習生可從第1年起在與實習實施機構訂立的雇用合同下接受技能實習,并享受勞動相關法令的保護;
作為義務,規(guī)定必須由實習實施機構(僅限企業(yè)單獨型)或監(jiān)理團體對技能實習生實施講習(日語教育、技能實習生接受法律保護所必要的講義等);
要求監(jiān)理團體加強對實習實施機構的指導、監(jiān)督和支援體制。
(3)轉為技能實習2號
技能實習生在技能實習1號活動結束時,凡通過有關轉入對象工種和作業(yè)技能鑒定基礎2級等考試合格的,并且變更在留資格許可獲準后,可以轉為技能實習2號。在這種情況時,必須在以技能實習1號掌握技能等實習實施機構的同一機構,而且對同一技能等從事熟練掌握活動。在留期間是技能實習1號與技能實習2號加在一起,合計最長為3年。
三、入境·在留手續(xù)
(1)在留資格認定證明書交付申請。
想要接收技能實習生的實習實施機構(僅限企業(yè)單獨型)或監(jiān)理團體,首先需向地方入國管理局申請在留資格認定證明書的交付。該證明書是證明有關申請的技能實習生是否已符合入國管理局法令規(guī)定的許可條件,有效期限為3個月。此外,監(jiān)理團體在接收技能實習生時,還需要職業(yè)介紹事業(yè)的批準或申報登記。
(2)獲取簽證和入境許可。
想要以技能實習生入境日本的外國人,必須持有有效的護照和簽證。簽證是向日本駐外使館提交在留資格認定證明書等申請辦理。然后,在日本的機場或港口,向入境審查官出示護照和簽證等,并經(jīng)在留期間為1年(或6個月)的在留資格“技能實習1號-A(或-B)”的入境許可獲準后,才能從事技能實習生的活動。
(3)在留資格變更許可。
想要從技能實習1號轉向技能實習2號的技能實習生,在有關轉入對象工種和作業(yè)等技能鑒定基礎2級等考試合格后,還需向地方入國管理局申請在留資格變更許可。該申請必須在在留期限屆滿前1個月之前辦理。
(4)在留期間更新許可。
關于技能實習1號(在留期限為6個月時)和技能實習2號,技能實習生可在合計能在留3年的范圍內,向地方入國管理局申請在留期間的更新。該申請必須在在留期限屆滿前1個月之前辦理。
(5)外國人登錄。
技能實習生必須在入境后90天以內,向居住地的市區(qū)町村申請辦理外國人登錄。登錄后經(jīng)交付的外國人登錄證,作為義務需時常攜帶。而且,在居住地或在留資格等發(fā)生變更時,必須申請辦理變更登錄。