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【中玻網(wǎng)】目前美國對中國光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查已進入收尾階段,逐漸堵死了這條外銷通路,越來越多的中國企業(yè)已開始通過在美國建廠來規(guī)避貿(mào)易壁壘。美國市場每年高標準的增長,仍然讓這些企業(yè)經(jīng)不住誘惑,前赴后繼地涌入。不過,在美國建廠往往面臨著高昂的成本代價。
此前的趨勢是,因為高成本緣故,美國企業(yè)紛紛到中國建廠投入資金。但這些年由于中國勞動力成本上升,又有眾多歐美企業(yè)搬遷到越南等更為廉價的地區(qū)。而今中國光伏企業(yè)為規(guī)避貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險,以美國建廠的方式來選擇突圍,這多少有些無奈的意味。
“雙反”圍追堵截中國光伏產(chǎn)品
近期,包括無錫尚德、新奧集團等光伏企業(yè)紛紛斥巨資在美國建廠,而英利集團等公司也紛紛表示會尋找時機在美國建廠來實現(xiàn)就地生產(chǎn)就地銷售。
“若不是因為貿(mào)易戰(zhàn),誰也不會去美國建工廠。”河北一家光伏組件企業(yè)高管對《中國經(jīng)營報》記者表示。
5年前,美國和歐洲的光伏組件企業(yè)處于世界主流位置,無論是技術(shù)還是品牌都略勝中國企業(yè)一籌。不過這幾年已經(jīng)風(fēng)云突變,世界前十名的光伏組件企業(yè),中國企業(yè)已經(jīng)占據(jù)了一半以上,產(chǎn)能也占據(jù)了大部分國家光伏市場的半壁江山,曾排名世界靠前的光伏組件廠商,美國本土的靠前太陽公司也被無錫尚德挑落馬下,只能排居次席。
上述河北光伏企業(yè)高管表示,中國光伏產(chǎn)品以低價和可靠的質(zhì)量,橫掃了歐美市場,逐漸成為市場的主流,這也讓很多歐美大廠迅速衰落,美國眾多工藝落后、設(shè)備陳舊的工廠均被淘汰,這逐漸引起了美國相關(guān)部門的不滿。“于是借‘雙反’之理由,意在將中國產(chǎn)品逐出我國,將國內(nèi)市場留給本土企業(yè)。”
美國的“雙反”在2011年10月開始正式啟動調(diào)查程序,期間,美國商務(wù)部調(diào)查了中國的無錫尚德、英利集團等多家企業(yè)在美國的銷售情況,還派專員到中國工廠來進行實地考察,于今年5月作出了初裁,對中國的各個企業(yè)在反補貼方面征收5%左右的關(guān)稅,而對反傾銷方面則征收30%~250%不等的高關(guān)稅。
根據(jù)規(guī)定,將在今年10月做出終裁,該政策一旦正式施行,中國光伏出口美國之路將就此結(jié)束。
英利集團一位人士表示,過去光伏組件產(chǎn)品曾有15%的利潤,按照美國所征收的高關(guān)稅根本不可能盈利,而且目前來說,由于價格戰(zhàn),在美國銷售的光伏產(chǎn)品基本上已經(jīng)是微利了,企業(yè)根本已沒有任何降價的空間了。“一般來說,中國產(chǎn)品要比美國產(chǎn)品便宜10%~20%之間,而要在美國建廠,成本肯定會隨著上升,這個優(yōu)勢就蕩然無存了,這也是很多企業(yè)在美國建廠的問題上躊躇不前的原因。”
在“雙反”初裁之后,一些中國企業(yè)曾以在寶島等地代工,試圖來改變產(chǎn)地屬性,以此來曲線進入美國,避開高稅,但此舉已經(jīng)被美國商務(wù)部發(fā)現(xiàn)和高度關(guān)注,或?qū)⒉扇〈胧┙o予打擊。
據(jù)一位晶澳人士向記者表示,在8月20日,美國商務(wù)部安排3天針對中國光伏“雙反”案的聽證會,3天3場會,這是影響終裁的3場很重要的會議,但中國主要應(yīng)訴企業(yè)悉數(shù)沒有到場,失去了在聽證會上申訴主張的機會。
據(jù)上述人士透露,在會上,美國多家本土企業(yè)均指責(zé)中國企業(yè)惡意規(guī)避美“雙反”,指出中國企業(yè)通過出口硅片,委托在境外加工電池后再回到中國加工成組件是嚴重的規(guī)避行為,應(yīng)該列入制裁,當即提出無論電池是否產(chǎn)自中國,也要將中國產(chǎn)組件一并列入“雙反”征稅。
目前美國商務(wù)部已開始調(diào)查這些規(guī)避行為,這些曲線進入美國的方式皆有可能被美國禁止。也因此,如今對很多光伏企業(yè)而言,想繼續(xù)在美國市場銷售只有兩條路:一是,在高額的關(guān)稅面前就此退出,二是,在美國投入資金建廠變身本土企業(yè),以就地生產(chǎn)就地銷售的方式來規(guī)避貿(mào)易壁壘。
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